从严治警心得体会

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从严治警作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是一个不断探索实践、发展完善的过程，应坚持可持续发展，立足自身，与时俱进、务实创新。

肩扛公正天平，手持正义之剑，这是公安民警的本质属性。作为维护社会稳定的坚固防线，公安队伍应当始终践行司法为民的宗旨，确保严格执法、公正司法。从总体上说，公安队伍是好的，无论是从信念、责任、纪律、能力、作风，还是成绩来讲，公安队伍都是一支积极打造平安中国、法治中国，切实保障人民群众安居乐业的中坚力量，都是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。个别公安民警出现了执法犯法、失职渎职，这不仅损害了其个人的形象，还侵蚀了公安机关的公信力，甚至消解了公众对法律的信任。

出现问题不可怕，可怕的是发现问题后却不解决。“要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。”这是前不久召开的中央政法工作会议上，习近平作出的重要指示。我们也看到了公安部的三令五申，要求各地公安机关毫不动摇地坚持从严治警，这是对违法违纪公安干警的宣战，也是对全体公安干警的警示，充分说明从严治警并不是说着玩的，而是动真碰硬的，也向社会释放出了坚决清除害群之马、打造过硬队伍的勇气和决心。

但这一切仅仅只是一个开始，队伍建设要有恒心恒力。我们期待着，全国公安机关接下来能够拿出实实在在的行动，从具体的案件着手，发现一起就坚决严肃查处一起，依法惩治违法违纪的政法干警，严肃处理执法犯法、失职渎职等违法违纪问题，进而真正打造出一支信仰坚定、清正廉洁、作风优良、纪律过硬的公安队伍。

坚持依法执政是党的十六届四中全会提出的加强执政能力建设的总体目标之一。对公安机关来讲，贯彻依法执政的要求根本的一条，就是要坚持依法从严治警方针，全面提高公安机关法治化管理水平和队伍正规化建设水平。依法从严治警是人民警察法的立法宗旨之一，是公安机关从严治警优良传统的继承和发展，是依法治国方略在公安工作中的具体实践，是公安机关加强执政能力建设的重要内容。在新的形势下，我们必须把依法从严治警摆上战略性、全局性的位置，深入研究，理清思路，明确重点，狠抓落实。结合公安执法工作和队伍建设的实践，笔者就新时期坚持依法从严治警方针谈点认识和想法。

一、深刻认识坚持依法从严治警方针的重要意义

依法从严治警的本质涵义，是国家依法对人民警察实施领导和管理，公安机关依法履行职责、行使权力、管理队伍，人民群众依法对公安机关实施监督，使公安机关的各项工作纳入法制轨道，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。依法从严治警是依法、从严、治警三位一体的科学体系，其中“依法”是管理的依据，“从严”是管理的要求，“治警”是管理的对象。在新的形势下，坚持依法从严治警方针比以往任何时候都显得更为重要、尤为迫切。

首先，依法从严治警是公安机关贯彻依法治国方略的客观需要。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略写入了党章、载入了宪法。公安机关是国家重要的执法机关，是依法治国的基本主体之一，在推进依法治国进程中负有重要责任。依法从严治警既是贯彻依法治国基本方略的实际行动，也是依法治国的一个重要组成部分。

其次，依法从严治警是加强执政能力建设对公安机关的必然要求。公安机关作为党领导下的人民民主专政的重要工具，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。只有坚持依法从严治警方针，以法治精神驾驭复杂局势，以法律手段处理复杂问题，才能全面提高公安机关“四个能力”、“两个水平”，切实担负起党和人民赋予的重大政治和社会责任，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

第三，依法从严治警是公安机关实现执法为民的重要保证。近年来，通过持续开展执法为民教育整顿，广大民警进一步端正了执法思想，转变了执法观念，但伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众权益，执法不作为、乱作为的现象在一些地方仍然不同程度地存在。只有坚持依法从严治警方针，牢固树立执法为民思想，坚决抛弃一切不合时宜的和错误的执法观念，坚决纠正侵犯群众合法权益的问题，坚决防止发生伤天害理的事情，才能更好地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，真正做到人民公安为人民。

第四，依法从严治警是加强队伍正规化建设的根本途径。公安队伍正规化建设的本质内涵是法治，基本要求是从严，依法从严治警是加强队伍正规化建设的根本途径，队伍正规化建设水平是依法从严治警成效的直接体现。只有坚持依法从严治警方针，努力实现公安队伍管理的法制化、规范化、标准化，切实增强公安工作的组织性、计划性、准确性，才能从根本上提高公安队伍正规化建设水平，推动队伍管理从单纯凭经验、按惯例办事向按法规制度办事转变，从习惯突击式、运动式抓工作向依法有序抓工作转变，真正形成领导依法决策、机关依法指导、队伍依法管理、民警依法办事的良好局面。

二、着力解决影响依法从严治警的突出问题

在实际工作中我们深切感受到，与依法治国的要求相比，与党和人民对公安工作、公安队伍建设的要求相比，坚持依法从严治警方针无论在认识层面还是在实践层面都还有不少差距，存在不少问题。其中，既有主观原因，也有客观原因;既有依法履行职责不够好的问题，也有依法保障不到位的问题;既有公安机关自身执法能力的问题，也有外部执法环境的问题。集中体现为三个方面不够适应：

(一)公安法制建设水平与国家法治化进程还不适应。一是执法思想上存在误区。一些公安机关领导和民警对法律、政策的理解不够全面，影响了公安执法工作的有效开展和公安机关职能作用的充分发挥。二是执法实践中出现偏差。有的奉行实用主义，执法时随心所欲，滥用强制措施，滥用自由裁量权。有的对新的法律法规似懂非懂，执法时单凭经验办事，或者死抠条文，机械地理解和执行法律。三是执法机制不够顺畅。公安机关内部级别管辖和职能管辖不够清晰，上下级公安机关之间、机关业务部门与派出所之间的关系没有理顺，尤其是一些部门、警种越权争办有“油水”的案件，造成了不良的社会影响。内部监督机制不够完善，有关部门相互协调不够，没有形成监督合力。执法责任机制不够清晰，责任分解不科学、追究不合理、问责不到位。

(二)公安队伍管理水平与正规化建设的要求还不适应。一是治 ……此处隐藏5242个字……之师走向失败，主要不是被外部强敌打垮，而是因为胜利而居功自傲，纪律松弛，使战斗力丧失。清王朝的八旗军就是很好的例子。世界各国的军队，尽管其性质不同，规模大小不同，民族传统不同，但有一条通则，都是把从严治军奉为要旨。

第二，我军素以军纪严明、秋毫不犯而著称为世。早在建军初期，毛泽东就制定了三大纪律、八项注意，并以此为基层，建立了一整套人民军队管理教育理论、原则、和方法。

思想政治工作是公安机关队伍建设的生命线,是公安工作永恒的话题。努力打造一支政治过硬、业务过硬，纪律严明，执法公正的公安交警队伍，始终是大队党组一贯遵循的原则。要坚持围绕实战需要、立足队伍实际，启动“随警而动、随战而行”的战时思想政治工作机制，全力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的过硬队伍，为圆满完成各项公安交管任务奠定了坚实基础。

二、树立正确的政治方向

思想是一个人的灵魂，而思想政治工作是转变思想，提高认识，激发个人能动性的有力抓手。思想政治工作要做到有的放矢，就必须摸清民警的思想动态，循循善诱、以理服人，以情感人。在思想政治工作中，我们大队牢牢把握正确的政治方向，以坚定理想信念为根本，以提高能力素质为核心，培养良好警风为保障，突出从严治警、依法治警、素质强警、从优待警，打造一支听党指挥，纪律严明，作风优良，能打善战的队伍。

一要强学习，树观念。今年以来，我大队深入学习领会习近平重要讲话精神和16字总要求，就是要通过学习提高政治上的坚定性、敏锐性和鉴别能力，把握正确的政治方向，坚定不移做国家政权的捍卫者、公平正义的维护者、群众利益的保障者、公安事业的奋斗者。习近平强调：“政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。”我们交警部门是社会的重要窗口，与人民群众联系最为密切，接触最为广泛，要坚决抵制“门难进、脸难看、话难听、事难办”或生冷硬顶、现象。在接待群众方式上做到“一杯热水、一张椅子、一张笑脸”，同时还要自觉接受人民群众监督，倾听人民群众的建议和意见。

二要严队伍，防违规。为预防交警队伍违法违纪案件的发生，我大队党组召开专门会议进行了岗位风险评估，并由纪检监察部门牵头组织相关部门，对全支队各岗位责任风险点进行了排查，共排查出14个岗位、70个易出现问题的风险点。在此基础上制定了双二十条，即二十条必做和二十条不准发生，全面预防和遏制风险点违法违纪行为的发生，支队此项工作得到了省厅领导的肯定。与此同时，我们还认真落实走访、约谈制度，定期走访民警家庭制度，通过走访了解民警思想动态，将队伍采取行之有效的分层次进行管理，即：可靠层、稳定层、波动层、危险层，通过分层次管理有效预防违法违纪问题发生。

三要强培训，提能力。本着“干什么，练什么，缺什么，补什么”原则，大队组织民警、辅警进行岗前业务培训，重点对交通管理专业技能、规范执法等内容进行培训，全力提高民警、辅警的岗位技能和执法水平。

政治建警不是一阵风，更不是秋风扫落叶;政治建警不是一阵雷，更不是打雷不下雨;政治建警不是一阵雨，更不是雨中洗礼秀。政治建警是朝霞中那缕初光，带来希望;政治建警是久旱后的一滴甘露，带来生机。

总之，在公安交管工作中，思想政治工作是我们取之不尽的力量源泉，面对新的形势和任务，我们更需要振奋精神，努力开创思想政治工作的新局面，使蓝山公安交警队伍更加有凝聚力、战斗力。最终通过公安交警部门努力工作，让群众在每一项执法活动中，都能切实感受到公平正义，在服务中，让受助的企业和群众感受温馨。

依法从严治警要把贯彻条令条例为根本要求，把加强基层建设为工作重心，把求是的思想和务实的作风引入实践，使工作形式与内容、方法手段与效果有机统一。当前，应重点从强化“四种意识”，解决“四个问题”上下功夫求实效。

一要强化科学从严意识，解决“从严不讲度”的问题。科学是从严治警的先导，标志着理性的程度。从现实情况看，在部队管理中求严不讲“度”的问题时有发生。这里讲的“度”是限度，是一个法定的范畴。这个范畴的界定应当是治军规律和经验的科学总结，做任何事情如果无度都有可能适得其反。从严不是无的放矢，把官兵“捆”得牢牢的、管得死死的，而是按照法规的尺度，区分不同对象和不同情况，在方式方法上正确把握;从严不是抛开规章制度另搞一套，或是简单粗暴、苛刻无情走极端，而是要严格按条令条例抓落实。任何超过限度，凭主观臆断行事的做法都不是科学的。

二要强化依法从严意识，解决“从严不依法”的问题。部队管理实践表明，只有依法从严，从严治警才能从根本上得到落实。但实际工作中有些干部还不能完全正确把握从严与依法的辨证统一关系，还不同程度地存在着从严轻法和从严违法的问题。比如，在管理教育部队时人治思想严重，不是依据条令条例抓管理，而是想怎么管就怎么管，随意制定“士规定”、“士政策”，管理工作随意性很大;有的不注重研究新情况，解决新问题，满足于凭经验办事，靠老套路施管，有法不依、执法走样、以言代法等错误倾向时有发生，导致部队管理低效率、低水平、低层次，影响了部队正规化建设的质量。因此，必须加大检查力度，对有章不循、有法不依的单位和个人，不论其出于什么动机与愿望都要坚决纠正。

三是强化一致从严意识，解决“从严不同严”的问题。官兵一致，上下一致，纪律面前人人平等，是从严治警的一条基本原则。无论是士兵还是干部、基层还是机关，都必须自觉遵守条令条例。但有的机关和个别干部严下不严上，严人不严已。比如，有的机关在一些基层官兵比较敏感的问题上，一边要求基层坚持“四个公开”一边打电话、递条子，插手基层具体事务，使部队无所适从;有的干部虽能严格管理部队，但自我约束不够，使管理教育显得苍白无力。古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。坚持依法从严治警，领导机关和各级干部必须切实发挥表率作用，要求部属做到的，自己首先做到，而且标准更高，要求更严;要求别人不做的，自己坚决不做，不以任何借口搞变通;自觉为部队做出示范和表率，真正形成上下同严、一致从严的良好局面。

四是强化持久从严意识，解决“从严不深入”的问题。把从严治警要求落到实处，必须一以贯之地持久抓落实。调查表明，部队在管理中存在着严得不扎实、不经常等问题。往往是领导强调时抓得严，上级检查时抓得严，完成重大任务和组织重大活动时抓得严，其他时机有降低标准、放松要求的现象。部队管理实践证明，从严治警贵在经常，也难在经常。因此，我们在认识上和行为上，克服把从严治警当作临时性任务、阶段性工作的倾向，防止突击式、运动式、堵漏式的工作方式，正确处理集中整治与注重经常、治标与治本、眼前与长远、理念与行动的关系，切实把从严治警作为长期性、经常性任务，持之以恒抓好落实，坚持经常抓、具体抓、全面抓，做到有部署、有分析、有检查、有讲评，跟踪问效，确保从严治警要求得到健康、深入、持久的落实。

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