区民政局副局长2014年述职述廉报告（分管基层政权和社区建设、居家养老工作等）
根据局领导班子分工安排，本人主要分管基层政权和社区建设、居家养老工作、民间组织以及法治建设、综治平安创建等方面的工作。2014年，本人围绕区委区政府的中心工作和市局的各项目标考核内容，积极配合局主要领导，对照分工要求，积极抓好分管
的各项工作，并取得一定的成效。按照“述学、述职、述廉、述法”的要求，结合个人德、能、勤、绩等方面汇报如下：
一、述职
1、居（村）委会换届工作依法有序。根据《中华人民共和国城市居民组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，结合省、市统一部署，今年我区应依法进行第四届居委会和第九届村委会换届选举。在选举工作中，本人直接参与起草换届选举工作指导小组文件、居（村）委会换届选举工作意见、实施方案及领导讲话。经区领导同意，配合局主要领导，于10月22日组织召开了全区居（村）委会换届选举工作动员大会，对全区居（村）委会换届选举工作进行具体部署。
本次换届选举工作涉及到38个社区、11个村，是我区有始以来第一次采取居（村）委会换届工作同时部署、同步进行，虽涉及面广，任务重，但各社区（村）换届工作仍然平稳、有序、依法进行。截止11月26日，我区居（村）委会换届选举工作已全面结束，目前，各社区（村）换届选举工作处于总结完善阶段。
2、社区信息化建设深入推进。积极加强同市电信部门沟通协作，密切配合，依托区、街、居三级服务网络体系，以社区便民服务中心为支撑，深入推进“温馨e家”社区信息化项目进程，截止目前，全区已有19个街道、社区建有“温馨e家”社区信息化服务项目。设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块，所有已打造好的服务平台均安装社区便民服务热线“880”，相关街道和社区将通过服务热线为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。
3、社会化居家养老工作有所推动。继续指导打造居家养老服务平台。在去年居家养老服务中心（站）建设基础上，继续加大对社区指导力度，采取自建和共驻共建的方式，重点指导柳树湾街道利用城北乡敬老院、淮海街道黄河南社区利用闲置用房打造居家养老服务站。街道、社区的居家养老服务（中心）均配有日间照料、卫生康复、电子阅览、文体活动、棋牌活动等功能完善的服务项目，为辖区内老人提供文化、娱乐、休闲、交流的为老服务平台。全面推进虚拟养老服务中心建设项目。为积极应对人口老龄化，除大力指导各社区建设社会化居家养老服务中心（站）外，积极探索新型养老服务途径。通过对苏州市沧浪区“虚拟养老院”考察调研，撰写了我区打造虚拟养老服务中心可行性报告，供局主要领导决策和参考。经区领导研究决定，由政府采购中心以单一性来源方式确定由省鸿信公司提供平台技术支持，目前该项目正在进行中。打造好的“虚拟养老服务中心”共设有24个呼叫座席，老人通过拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线的方式，由养老服务中心加盟企业或社区志愿者队伍为全区有服务需求的老人提供日间照料、上门服务、家务料理、法律咨询等方便、快捷、全方位的贴心服务。
4、民政队伍建设有所加强。根据《关于做好市区街道（镇）民政协管员招聘工作的通知》（淮民[]219号）要求，牵头组织了民政协管员招聘工作，参与制定了招聘简章、招聘方案，组织了笔试、面试、加试等考场布置，起草出台了《清河区民政协管员考核管理办法（试行）》（河民发〔2014〕16号）。本次招聘始终坚持公开、公平、公正的原则，共吸引了100多人前来咨询和报名，经过严格的条件审查有56人符合报名条件，在通过笔试、面试、加试、体检与考察、公示与聘用等五个阶段，公开招聘14名民政协管员，于4月底赴各街道上岗。
5、民间组织管理工作有所突破。在指导民间组织管理工作中，坚持培育扶持和加强管理并重，围绕市局指导意见，我局着重在培育扶持社会组织发展方面予以谋划，在全市率先提出建设社会组织孵化基地，通过孵化基地为萌芽和初创期的中小型社会组织提供办公场地、办公设备、业务指导、小额补贴、注册协助等方面的支持，切实解决我区社会组织规模偏小、力量薄弱、培育不够等问题。目前，该项目正在建设中。今年，新登记3个民办非企业单位、3个社会团体，注销登记1个社会团体。截止年底，在我局登记的民间组织共74个。
6、法治、综治平安创建、依法行政工作成绩斐然。围绕建设法治清河、构建和谐社会的总目标，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，积极开展第五个行政执法服务月暨5.18宣传日、法治清河宣传月、综治宣传月等活动，扎实有效地做好“五五普法”各项工作，深
入推进“民主法治示范村（社区）创建活动”，我局法治、综治平安、普法等各项工作得到相关部门的肯定。
二、述学
本人积极参与局党总支开展的争先创优活动及各项学习、讨论活动，认真学习十七届四中、五中全会精神及《公务员创新能力》、《公务员依法行政能力》等丛书，撰写学习笔记和心得体会，学习笔记达2万多字。本人
还参加了在上海举办的为期6天的全区青年干部培训班，听取了专家学者关于《推进政府职能转变与行政管理体制创新》、《增强中层干部的领导力与执行力》、《民生改善与社会和谐》等9篇专题报告，完成了预期的学习课程，并顺利结业。通过多形式、多途径的学习，武装了头脑、拓宽了思路、增长了知识，提高了自身理论水平和工作能力。
三、述法
为加强自身依法行政意识，提高依法行政能力和水平，履行执法为民的工作理念，今年，本人围绕分管工作，自学了《民办非企业暂行管理条件》、《社会团体登记管理条件》、《城市居委会组织法》、《农村村民委员会组织法》等方面的法律条款，此外，还参加了区法制部门组织的各类执法培训活动，学习了法制部门编辑的《依法行政常用法律法规汇编》等学习资料，积极参加全市四级干部学法竞赛活动，进一步强化学法、守法、用法的重要性，在今后工作中确保做到“合法行政、合理行政、高效便民、权责统一”的依法行政行为。
四、述廉
2014年，本人坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及各级关于干部廉洁自律的各项规定，完全履行了个人的廉洁承诺。具体做到：
1、认真执行了党风廉政建设责任制的各项要求；
2、执行党的政治纪律、组织人事纪律和加强领导干部作风建设的规定；
3、没有违反不收受干股、违规投资证券和期货，不收受和赠送现金、代币购物券、消费卡、购物卡、电话充值卡、贵重物品等规定；
4、没有违反禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等规定；
5、执行不为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的规定；
6、没有违反不用公款报销应由本人及配 ……此处隐藏10558个字……补助、购置补助、租赁等方法予以妥善解决。其中新建住房13户、29间，维修、租赁住房39户、95间。三是加强重点优抚对象医疗保障。第一，我局为所有农村籍的重点优抚对象交纳了参加新农合的个人费用，新农合已为90名重点优抚对象报销住院医疗费25万余元。第二，进行大病医疗救助，目前共使用救助资金45万元，救助重点优抚对象150人。使用门诊医疗救助资金55万元。第三，由优抚基金中已列资5万元，作为专项医疗补助基金，在门诊救助、大病救助的基础上，对重点优抚对象因药费支出较大还有困难的，给予医疗补助。目前已为15名重点优抚对象解决近2万元。第四，认真落实六级以上残疾军人医疗费用实报实销，做到不拖不欠。第五，认真落实《秦皇岛市重点优抚对象医疗保障办法》的各项规定，出台了《昌黎县重点优抚对象医疗保障实施方案》，并完成了结算服务的基础工作。下步将安装配套设备，并与定点医疗机构签订医疗服务协议，为重点优抚对象办理医疗证、发放服务指南等。在抓好试点乡镇运行的基础上，在12月中旬以前正常运转。
3、参战、涉核人员的认定与稳控。到目前共有820名两参人员得到认定，并按时按标准发放了生活补助。对30名不符合条件要求而误报、误批的予以了纠错。对经严格对照密件不在密件范围内的申请人，我们在做好政策解释工作的同时，积极协助县稳定办、信访局和各乡镇做好重点人员的稳控工作。目前除87205（原5409部队，空一训练基地退役）人员外，其他人员思想情绪基本平稳。
[nextpage]（二）救灾救济工作
一是春节前组织开展了对生活困难群众走访慰问活动，全县累计投入慰问资金100余万元，走访困难群众3000余户。
二是加强防灾减灾宣传工作。第一，以《防灾减灾知识简报》为平台，加强防灾减灾日常宣传；第二，搞好“国家防灾减灾日”和“国际减灾日”期间的宣传活动。5月12日我局联合县应急办等十几家单位，在县城主要街道集中开展了大型防灾减灾宣传活动，县政府有关领导亲临现场，并带头向行人发放宣传资料，此次活动共悬挂横幅20多条，展示展牌100余块，发放宣传单8000多份。第三，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体进行宣传报道。县内各新闻媒体，在宣传周期间通过开设头版专栏、专题，播出有关专题片等形式，大力宣传报道防灾减灾知识和开展各类防灾减灾宣传活动实况，营造出全县共同关心和参与防灾减灾工作的良好社会氛围。
三是完善制度，做好灾前应急准备。第一，乡镇提前做好防灾抗灾准备，并派出工作人员深入到乡村对灾情隐患进行排查，凡是能人为控制的最大限度地控制灾情发生；第二，建立健全灾害预警预报和各部门间灾情会商机制。联合气象、农业部门，在监测到较大的自然灾害时，及时以手机短信的方式向全县灾害应急管理人员发布预警预报，让群众能够提前做好应急准备。截至目前共发送暴雨、冰雹、海上大风、寒潮等灾害预警信息共计20多条。第三，完善灾情信息网络建设。根据村干部变动情况，我们及时调整村级信息员队伍，实现县局、乡镇、村（居）委会三级自然灾害信息畅通，为救灾提供高效保障；第四，完善救灾应急预案。在新颁布的县级自然灾害救助应急预案的基础上，指导乡镇完善本级预案，并制定建立村级灾害救助应急预案，实现县、乡、村三级联动，全面提升了紧急救灾能力。
四是全力做好灾害救助工作。今年以来，我县连续遭受了严重的冬春连旱和夏伏旱、暴雨、风雹、海水异常等多种自然灾害，给全县的农业生产和部分群众的正常生活造成了巨大影响。据统计，全县受灾人口35.7万人次，其中饮水困难人口2万人次；农作物受灾面积31370公顷，其中成灾面积20143.3公顷，绝收281.7公顷；全县因灾造成直接经济损失32790万元，其中农业直接经济损失32460万元（包括海水异常灾害损失25000万元）,其它经济损失330万元。我们及时查验灾情，准确向上级报灾，认真做好灾民思想稳定工作，及时下拨春荒及旱灾救灾资金共计127万元，全面做好灾民基本生活保障。与此同时，我们协调农业、畜牧、科技、劳动、金融等部门，为灾民提供各类技术、信息、资金、劳务等方面的支持，使其正常生产生活秩序尽快得到恢复。
五是广泛开展社会捐助工作。第一，坚持开展经常性社会捐助活动。加强社会捐助活动的宣传，在全县营造良好的捐赠氛围，并及时对捐赠工作突出的单位和个人做出表彰。目前我们所接收的400余件捐赠衣物已全部发放到困难群众手中。第二，部署即将开始的“送温暖、献爱心”集中捐助活动。目前，此项活动的各项安排已经筹划完毕，届时我们还将召开重点企业和知名人士的献爱心捐赠大会，已便筹集更多资金用于解决困难群体生活。
六是扎实推进慈善事业发展。在继续围绕开展“关爱贫困母亲健康工程”、“万名孤老认助活动”、“慈善助学、助困”等慈善活动的同时，今年我们不断扩大慈善救助的范围，联合省市慈善协会开展了“慈善助困救心工程”，目前4名贫困家庭先心病患儿已经得到救治，其治疗费用由我局医疗救助、卫生局农合报销及省慈善总会担负，从而为每名患者家庭节省医疗费用两万多元，大大减轻了特困家庭的医治负担。通过一系列慈善活动的开展，进一步增强和完善了我县的社会福利事业和社会保障体系。
（三）城乡医疗救助工作
在几年来实施城乡医疗救助的基础上，今年我们加大了工作力度，使更多的困难群众享受到了医疗救助，解决了他们的实际困难。针对被救助对象的不同情况，进行分类施救，扩大救助覆盖面，重点保障弱势群体的基本医疗，兼顾大病救助，使更多的群众因病造成家庭生活困难的局面得到了改善。今年截止目前，共使用医疗救助资金255万元。其中实施大病救助346人次，使用救助金130万元；低保户、五保户日常门诊救助22225人次，使用救助金90万元。同时，出资34.452万元，帮助17226名农村困难群众参加新型农村合作医疗。
除上述主要分管工作外，还积极围绕局里的中心工作完成好各项任务。
三、廉洁自律，努力做合格的人民公务员
作为局班子成员，时时处处以大局为重，保持优良的工作作风。一是积极维护班子团结，诚恳待人，敢于接受批评，主动开展自我批评。二是坚持以群众利益为重，时刻不忘为人民服务的宗旨，竭尽全力为群众办实事，解决群众实际困难。三是对自己严格要求，爱岗敬业，精通业务，努力做好本职工作。四是加强党风廉政建设，自觉抵制不良倾向的侵蚀，做到勤政廉政，对照先进查找不足，努力做人民满意的公务员。
总之，一年来，在县委县政府的正确领导下，经过自己的努力，在工作、学习、廉洁自律等方面都取得了一定的成绩，较好地完成了自己所分管的各项工作任务，但是较上级要求、与其他同志相比，还有一定差距。在今后的工作中，要以先进为榜样，发扬成绩，克服不足，争取把工作做得更好。
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