2018年基层党建工作述职报告
根据基层党建工作述职报告会议安排，现将2018年履行党建工作责任制、抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职情况和工作亮点
2018年，我按照抓好党建“主业”，自觉履行“第一责任人”的要求，始终牢记一个定位、搭建两个平台、突出三个重点：
(一)牢记一个定位。即牢记“抓党建是书记的主业”这个定位，把基层党建纳入全乡工作大局中去思考、去谋划、去推进。全年共15次专题研究党建工作，安排党建工作专项经费17万元，用于配套安排支持村级办公场所建设5万元，配套党员活动经费6万元，提高村组干部工资3万元，配套为在职村干部买养老保险3万元，年初与各基层支部签订了党建工作责任状，并将其纳入全年工作考核体系。
(二)搭建两个平台。一是搭建党员常态化教育平台。乡党委制定了每周一班子学习例会制度，机关干部周二课堂制度，每周二上午机关干部轮流为大家讲课，结合自身实际，既讲政策理论、业务技能，也谈人生感悟、观点见解，有效地提高了干部的思想工作能力水平，一年来，已组织开展《公共安全课》、《信访知识》、《土地法》、《城乡规划法》、《农作物病虫防治》等专题讲座32场次，成立了“农民技术之家”，每月定期为农村党员和创业群众讲授农业科技知识，深受干部群众欢迎。二是搭建了党组织服务平台。乡完善了便民服务中心大厅，设立党员先锋岗，村建立便民服务室，组上建立便民服务代办点，使群众在家门口就能方便办事。在每个村成立了党员义工帮扶小组，帮扶创业青年申请免息贷款65万元，帮扶养果子狸专业户王义华申报了特种养殖许可证。组建了一批协助村两委抓社会管理的社会组织,其中公益事业议事会，在港西公路启动前期，发挥议事会的协调服务作用，顺利快速做好了沿途群众的征迁工作。这一做法分别在《宜春日报》头版和《当代江西》及《江西日报》刊登报道。按照一个村一名班子成员、一个站(所、办)、一支服务队，实现常态化服务，并建立解决问题台帐，共为群众办实事、好事250多件，化解各类矛盾纠纷26起。
(三)突出“三个重点”。一是突出抓好了“村组细胞强基工程”。根据各基层实际改变党组织设置形式，组建类别党支部，党支部中组建类别党小组。并把党员引导加入到各种社会组织党中，延伸党组织的触角，实现各块工作都有党员参与、党员引领，大大提高了党组织的凝聚力、战斗力和感召力，利用换届和整顿软弱涣散村时机，选配了两个优秀中青年担任村书记，达到了强基的效果。二是突出抓好了“百姓档案工程”。以县里“千名干部下基层，进村入户”为契机，组织了乡村干部进村入户小分队，组织义帮、义工、义疗、义演等系列“连心”活动，与群众拉家常、交朋友，制定了民情摸底表，把每家每户的信息收集完整并录入电脑形成民情档案，让干部随时能对群众的情况了如指掌，进一步密切了党群干群关系。三是突出抓好了党员模范工程。以党的群众路线教育实践活动为载体，下大力气抓好党员干部的作风转变。认真落实中央八项规定精神，深入开展党员民主评议活动，评出了3名基本合格党员，分派了优秀党员干部一对一进行帮教整改。活动中推行“做龚全珍式好干部”，涌现出了一批先进党员典型，有带领群众扑灭山火的70岁老党员闻玉兰，有义务修路的党员戴训英，有义务为农民群众送化肥的.摩托干部吴济文，他们的感人事迹激励和教育了全乡广大党员干部。
二、存在主要问题和原因分析
(一)班子不强机制不活。部分村“两委”干部年龄偏大、学历偏低的问题依然存在。对村组一级干部的教育和监督比较薄弱。在党建带团建、带妇建上，无论是班子配备还是作用发挥都存在不足。团组织和妇女干部少，且都为兼职，活动开展不多，为职工、青年和妇女群众服务维权的意识也不够强，主动性和创新不足。建立的社会组织机构服务平台，缺乏参与和管理手段。对于农村党员教育管理表现为学习形式单一，管理机制老套，机制不活，评价体系不完善。
(二)农村党组织活力不强。农村党员结构老化，32岁以下年轻党员只有18%，是党员身份的村民小组长不到20%，农村党员队伍整体老化的趋势没有得到根本扭转。外出务工党员普遍，一些社会组织缺少得力的党员参与管理，显得活力不够。
(三)服务群众措施不够。在服务群众方面是还是老办法，创新工作方法不够，在农业结构调整、农业产业化推进上措施不力。农村党员干部队伍由于文化素质和业务素质参差不齐和作风不实，导致服务群众的广度和深度还不够。
(四)工作保障条件不力。省市县各项党建经费全部落实到位，没有截留挪用，主要用于提高村干部、村民小组长基本报酬和补助、农村党员经费，以及投入村级办公场所建设和支付离任老干部工资;乡配套不足，增长幅度慢。村级经济普遍薄弱，村级组织负担重，多依靠上级转移支付和跑项争资。
以上存在的问题，作为乡党委书记，我负有主要责任。深刻剖析，主要有以下三方面原因：
(一)观念认识上有偏差。平时对上级关注的经济社会发展指标投入精力多、看得重,没有像抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作那样来抓党建。抓党建工作存在紧一阵、松一阵的现象，没有做到持之以恒、驰而不息、久久为功。平时跑县里多，沉下身子到村党组织和农户家中座谈调研少，究其原因还是自己功利思想、浮躁心理作祟。
(二)经费投入保障不足。村级转移支付平均每个村每年约7万，只够勉强支付村干部工资，乡级财政支持的党建经费也有限，薄弱的村级经济成为经费保障的另一短板。少数基层党支部用于村级公益事业投入不足时，不愿意花更多经费投入到组织队伍建设上，同时开展“三会一课”等党内活动时存在走过场现象。
(三)调研解决问题不多。平时忙碌于一些具体事务，较少抽出更多时间学习研究党建工作，对党建工作学习存在“实用主义”，听汇报和学文件多，深入调研系统讨论少、落实少，多是见好就收，浅尝辄止，一知半解，没有形成系统的党建小结。对于党建工作出现的问题，缺少及时有效措施去一线解决。
三、下一步工作思路和主要措施
今后，我将认真贯彻落实此次会议精神，把抓党建作为最大的政治任务来落实，强化主体责任，抓牢具体工作，力促队伍结构更优化、体制机制更健全、服务功能更完善、保障条件更充足。
(一)狠抓责任落实，完善目标管理。做好书记抓书记。从我做起，狠抓党组织书记“第一责任人”，坚持年初签定责任书，年中有督查、通报，年终有“双述双评”和总结。建立党委书记抓基层党建工作日志，每月调研一次，建立整改台账，推进整改。紧抓党务工作队伍，明确分工和挂点，强化业务培训。进一步完善集体抓党建制度，形成齐抓共管的格局。完善党委考核村级支部建设和村“两委”干部个人评价体系，对抓党建得力的，进行表彰和奖励;对于抓党建工作不力的，进行约谈和问责。
(二)建强党员队伍充实基层班子。充实农村党员队伍，进一步优化村干部队伍结构。发展党员按照“双严双实”要求侧重从农村致富能手、返乡农民工和优秀退伍军人中培养，利用村“两委”换届的机会，选优配强班子，把那些年纪轻、创业能力强，能够带领群众致富的人选进村两委班子中来。
(三)完善载体强化党组织服务。继续抓好百姓档案这个“连心”平台。实现进村入户常态化，了解村情民情，为群众解决生产生活中的问题和困难。完善村组细胞强基工程内涵，注重社会组织管理，强化业务指导，充分发挥细胞组织功能。
(四)加强党员教育管理工作。进一步丰富学习形式和内容，加强党员政治理论学习教育，创新学习教育平台，将推出以会代训和集中学习、集训的新形式，加强十八届四中全会精神和依法治国理论教育，进一步完善基层组织评价考核体系。
(五)加大投入强化基础保障。确保上级2016年党建工作经费不挪用不截留,乡本级追加配套，在提高村干部报酬方面追加3万元、加强党员教育培训方面追加1万元，细胞工程中的农村党员设岗定责方面预算1万元，切实保障村干部报酬人均每年由1.2万元增加到1.5万元。每年定期对各村党建工作经费投入保障情况开展专项检查，推进基层党建工作落到实处。
