第一篇：市环保局领导班子述职述廉报告
市委组织部干部考核组：
今年以来，市环保局领导班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，围绕全国绿色发展示范区建设战略目标，按照环保监管“一岗双责”的要求，进一步加强党风廉政建设、强化污染防治和生态保护，进一步提升环境质量，全面推进环境保护各项工作。现将今年以来的工作情况报告如下。
一、深入开展党风廉政、精神文明、机关效能和政风行风建设
(一)认真落实党风廉政建设责任制。局主要负责人与局领导班子成员，班子成员与分管的各单位、科室负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政责任层层进行落实，并通过推进会、民主生活会、民主评议、工作检查等形式促进党风廉政建设目标责任的贯彻落实。
(二)加强精神文明和机关效能建设。把“积极作为，全力服务发展大局”为主题的创业竞赛和“创新、求实、奉献”为主题的精神文明创建活动与政风行风效能建设有机结合起来，一同研究，一同部署，一同考核。认真开展“马上就办、办就办好”活动，推行“一线工作法”，坚持责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。进一步下放审批权限，简化办事程序，压缩审批时间，实行“绿色通道”。加强对武夷新区、荣华山产业组团等工业平台建设服务，对一批重点投资项目实行环保绿色通道服务，简化程序，特事特办，急事急办，为项目建设提速增效。市委裴金佳书记对我局服务武夷新区六条措施，专门作了批示“很好，抓好落实”。省环保厅马承佳厅长对荣华山轻纺园合成革产业环保监管工作给予肯定。
(三)加强机关作风建设。实施“挂村帮扶，互动联动”、党员干部下基层和“我和百姓拉家常”活动，局领导班子成员和科级干部都确定了挂点基层单位和挂点贫困户，定期进行走访帮扶。今年以来，我局现有在编机关干部，人均下基层 25天。共收集群众反映突出问题17件，帮助解决15 件。多年来我局挂村服务工作在市直机关年度考评中名列前茅。加强政风行风建设，以“饮用水源保护”评议主题，以“马上就办、办就办好”活动为契机，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的查处力度，落实效能督查和效能问责，主动接受行评代表、效能监督员的监督，广泛听取社会对环保工作的建议和批评。
(四)加强领导班子建设。实行集体领导分工负责制，“班长”与班子成员之间，班子成员之间在工作上互相通气、互相协作、互相补台。贯彻民主集中制，实行党组会、局长办公会、局务会和建设项目审批委员会议制度，项目审批、治理资金安排、干部提拔、经费收支和违法处罚等重大事项都充分发扬民主，通过会议决定。领导班子团结协作，形成想大局、谋发展的良好工作氛围。
二、全面推进环境保护工作，为绿色发展奠定良好的生态基础
(一)辖区总体环境质量保持良好。据监测，今年1-9月闽江南平段、建溪、富屯溪水质功能达标率为100%，闽江送往宁德市黄田断面水质功能达标率为 100%。南平中心城市及各县(市、区)城市饮用水源水质达标率100%。武夷山市、光泽县、政和县空气质量达到国家一级标准，其它县(市)达到国家二级标准。全市功能区昼间、夜间噪声达标率100%。整体环境质量优于市长环保目标责任制要求的环境质量目标。
(二)减排工程积极推进。今年列入减排工业项目144个，畜禽养殖项目165个，通过加大督查、调度、约谈、限期整改、业务培训等措施，有效推动减排进度。目前，有80个减排工业项目完成治理，90家畜禽养殖场(小区)完成全过程治理，其它项目正在积极推进。
(三)污染治理进一步深化。重点加强闽江流域水环境综合整治、大气污染防治、重金属污染防治和饮用水源保护工作。截止9月底，列入今年闽江流域重点整治项目31个(项目总投资5.67亿元，当年计划投资2.69亿元)，有21个项目全部完成，10个项目完成进度50%以上，完成投资1.46亿元。有4 家企业通过了强制性清洁生产审核验收，15家企业通过了清洁生产审核评估。核发环保绿色标志19135个，环保黄色标志612个。实施重点区域大气污染防治，制定了“十二五”规划和年度实施方案。完成饮用水水源地环境保护规划中期评估和15个县级以上饮用水源地年度环境评估，建立饮用水源基本情况动态数据系统。
(四)生态建设取得新进展。邵武、武夷山、光泽、松溪4个县(市)已申报国家级生态县，待国家环保部评估。建阳、政和、顺昌和建瓯4个省级生态县已完成验收。68个国家级生态乡镇通过省级验收待环保部复核命名，26个国家级生态村通过省环保厅验收待环保部复核命名，19个省级生态乡镇通过省环保厅验收命名，超额完成全年目标任务。全市10个县(市、区)全面完成省级县、乡、村三级80%细胞工程创建要求。2014-2014年我市共实施三批农村环境连片整治示范项目，总资金3.12亿元，涉及10个县(市、区)，40个乡镇(街道)，257个村。截止9月底，2014年项目整治任务全面完成，一批项目成为亮点和精品工程，正在发挥示范和带动效应。2014和2014年项目按照省厅验收组的意见正在抓紧整改。今年，我市有5个县(市、区)申报连片整治项目，涉及9个乡镇，68个行政村，受益人口130754人，总投资1.7亿元。目前，项目已经通过审核，待资金下达实施。
(五)环境风险监管进一步加强。制定了《南平市危险废物专项整治工作方案》，对省级和市级危险废物重点企业加强监控和专项检查，对存在问题进行限期整改。建立了生产化学品和持久性有机污染物企业数据库，对液氨环境安全隐患进行了专项执法检查。加强应急能力建设，成立了市环境应急与事故调查中心，增核参公事业编制5名、科级领导职数1名。今年6月，我局在邵武成功举行突发环境事故应急演练，为处理处置环境突发事故积累了实战经验。
(六)环保机构队伍建设进一步加强。我市环保系统在新一轮的机构改革中，机构有所加强。市环保局增设了1名副局长，1名总工，增设了总量科。先后成立了荣华山产业组团分局、武夷新区分局和南平市环境应急与事故调查中心，市环境保护宣传教育中心更名为市环境信息与宣传教育中心，增加了4个行政编制和10 个参公事业编制。县(市、区)环保行政和事业机构有所加强，全市115个乡镇均设成立了环保工作站，共有专(兼)职工作人员184名。
今年以来，我局虽然取得了较好成绩，但还存在一些不足和问题。如：理论学习不够扎实，业务工作与政治学习冲突的问题有待于进一步解决;环境监管力量薄弱，业务工作应付的局面有待于进一步转变;主要污染物减排任务艰巨，畜禽养殖污染治理滞后;企业主体责任不够落实，个别企业环保意识淡薄，污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在。这些不足和问题都有待于我们在今后的工作中加以改进和解决。
下阶段，我们将进一步加强班子建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，切实纠正班子存在的问题和不足，以饱满的政治 ……此处隐藏18542个字……铀2家，有力地打击了环境违法行为。同时，及时查处群众反映强烈的热点难点问题，妥善解决环境信访件81起，促进了社会和谐。两考期间，开展?绿色护考?行动，及时排除污染隐患，为考生营造了安静的环境。
四是开展农村环境整治，逐步改善农村生态。xxx镇成功获批?全国环境优美乡镇?，这在全市是第1家，并争取国家环境整治资金100万元。同时，我县从全市?12选4?中成功突围，将国家环保部试点的?农村环境连片综合整治项目?引
入我县，目前已到帐资金500万元，明后两年还将有近2014万。另外，10多个生态村项目也正在申报争取中。
五是积极争取项目资金，加强环保能力建设。在前些年从国家、省、市环保、财政部门争取环保仪器设备和更换、添置执法车（船）的基础上，今年，又争取各类项目资金810万元、1台环境监测车、各类监测仪器10多台（套），环境监测预警能力大大加强，监测项目也由过去的几个增加到20多个。同时，由我局牵头、五家单位合建、投资过千万的环境监测综合楼也即将竣工交付使用，将彻底改变过去十几个人挤一间办公室、检测设备无法有效使用的严重落后工作环境。
另外，加大环境宣教力度，通过开展环境警示教育、在党校讲环保课、创建绿色学校和绿色社区等形式多样的宣教活动，全民环保意识不断提升，我局当选了全省‘十一五’环保宣传教育工作先进集体，涌现了?全国十佳绿色卫士?xxx这样的先进人物。
二、发扬民主，科学决策，班子的凝聚力、队伍的战斗力明显增强
实践证明，干事创业，关键在人。一年来，我们着力在?更高标准、更高要求、更具公信力?上下功夫，以开展?创先争优?活动为契机，以?三问三帮?民心恳谈活动为平台，以增强素质、提高能力为重点，全面开展思想、组织、作风、业务、制度五大建设，弘扬和发展环保文化。
一是建设坚强有力的党组班子。环保工作纷繁复杂，压力也很大，但我们始终把班子建设放在首位。通过强化责任意识，实行能级管理，党政班子成员分工明确，并与干部职工一样都实行目标管理，提高了工作质量和效率。通过强化民主意识，在重大决策和行动上，集思广益，民主决策，班子内部心往一处想，劲往一处使，形成了合力。同时，突出以身作则，做到率先垂范。我非常注重团结一班人，经常与班子成员沟心通气，有事能与班子成员共同商量，主动听取意见。班子成员之间也注意搞好团结协作，形成了凝心聚力、团结干事的良好氛围。
二是打造一支特别能战斗的干部队伍。一方面，把加强学习作为提升干部队伍素质的基本前提。开展?一月读一本好书，读好一本书?活动，坚持每周开展一次集中学习，鼓励干部职工参加各种形式的培训，将学习考试结果纳入年度考核和来年上岗依据。在今年举办的全市第一届环境监测技术比武上，我局取得了团体第一的好成绩。另一方面，把作风建设作为提升干部队伍素质的重要手段。根据县委、县政府关于深入开展党员干部创先争优活动的总体部署，坚持以?改进作风、凝聚合力、提高效能、服务群众?为主题，制定了《县环保局机关基层党组织和党员深入开展创先争优活动的实施方案》，建立了创先争优活动学习阵地。并以各支部为单位，认真开展公开承诺活动，围绕?五个好?、?五带头?要求，积极履行职责，认真践行承诺。实践证明，这些举措的实施，使干部职工干事
创业的精神状态明显改进。
三是建立一套科学的干事创业激励机制。心有多大，舞台就有多大。但目标的确定既要高远，又要现实。只有这样才能凝聚、激励干事创业的激情。年初，在深入调研和讨论，并征求老同志意见的基础上，与党组一班人确定了?创建全省一流基层环保局，促进县域经济又好又快发展?的目标要求，并制定了具体的标准。同时，按照?管用、高效、节俭?的原则，建立健全了会议规则、财务管理、上班纪律等15项内部管理制度，使内部管理规范化、制度化、程序化、高效化。一年来的工作实践证明，这个思路是对头的，有效地激发了干部职工创先争优的工作激情。
三、惩防并举，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制 局党组始终把党风廉政建设责任制和环保业务工作等同看待，坚持?两手抓，两手都要硬?，严格落实?一岗双责?廉政责任制。随着环保地位的不断上升，廉政建设成效对环保部门来说是一种新的考验。对此，党组一班人保持高度警惕，根据自身特点，建立和完善了一套惩防监督机制，确保正确用权，廉洁行政。
一是强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。腐败的根源在于灵魂的变质。局党组坚持把党风廉政建设放在提高队伍综合素养的首位，组织集体学习、专题教育和召开民主生活会20多次，认真学习《廉政准则》等有关廉洁从政规定和党纪
政纪，将《环保系统六项禁令》置于大厅并人手一份。同时，组织观看《环保风云》等专题警示片5次，教育全体人员包括我自己要忠诚履职、干净做人。
二是推进制度建设，完善反腐倡廉法规制度体系。每年初，局党组分别与各股室和二级机构负责人及分管领导签订目标责任状，将党风廉政建设列入个人和单位考核内容，实行一票否决。制定和完善了内部管理15项制度，做到办事程序化、法制化、阳光化。在项目环评审批上，对于上级审批的，集体研究呈报；对于本级审批的实行公示和集体把关制，所有审批的项目均建立档案台帐，有据可查。在环境执法上，建立执法责任制和交叉检查制，完善了排污费审定和征收分开制，规范了行政处罚的自由裁量权，防止不作为、乱作为。在各项重大问题上，坚持广泛征求干部职工和老同志意见的原则，并经党组集体研究决定，从不搞个人说了算，力求科学决策。党组一班人分工明确，严格执行一把手四个不直接分管制度，不直接分管人事、财务、审批、执法、工程项目，在这些问题上，权责一致，相互监督。项目资金的使用，均按要求报相关部门审核和报县政府研究决定。同时，在机关设置意见箱，接受党内监督、群众监督和社会监督。几年来没有发生一起包庇、纵容、袒护环境违法行为和乱收费、乱罚款的现象，下达的273起行政处罚案件全部依法执行到位，无一例败诉。特别是这两年办公楼的建设，在设计、招标、采购、施工等各环节均实行了规
范化管理，无一起违法违规行为。
三是强化监督制约，确保权力的正确行使。近年来，局党组要求局纪检监察室对行政许可、监察执法、财务开支等重点岗位进行全方位、全时段、全过程监督，发现问题，及时查处，绝不姑息迁就。几年来，全局没有发现一起违法违规行为。今年县纪委组织的10位党政主要负责人述廉，我个人接受了组织的检阅，这不仅是对我个人还是全局党员干部，既是教育，也是警醒。
一年艰辛结硕果。在总结成绩的同时，局党组也清醒地认识到环境保护与经济发展之间还存在不少矛盾和问题，个别地方重经济、轻环境的问题仍然突出，农村环境保护依然步履艰难，班子队伍中思想的开拓创新仍有欠缺。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。
旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。2014年，我们将高举科学发展大旗，立足建设资源节约型、环境友好型社会，按照促发展、抓管理、严执法、强队伍的思路，继续克难奋进，务实求为，为我县经济发展、环境优美、社会和谐做出更大贡献。
