同志们：
这次全县政法、信访工作会议是县委决定召开的一次重要会议。会前，县委常委会就今年政法、信访工作作了专题研究。会上，同志宣读了全县政法、综治、信访工作表彰决定，我代表县委、县政府，向受表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向一年来尽职尽责、辛勤工作的全县广大政法干警、综治、信访工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，同志分别对去年全县政法、信访工作情况作了总结，并就今年政法、信访工作进行了全面部署，我完全赞同。希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的政法、信访工作再强调几点意见。
一、认清形势，进一步增强做好政法、信访工作的使命感
过去的一年，是xx县历史上发展最好最快的一年，也是政法、信访工作经受重大考验并取得显著成绩的一年。全县各级政法机关紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，全面推进平安xx县、和谐xx县建设，全力维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供了有力的法治保障，创造了稳定的社会环境。特别是在抗击雨雪冰冻灾害、支援四川灾区抗震救灾和保障奥运安全工作中，广大干警顽强拼搏、不怕疲劳、连续作战，出色地完成了各项任务，树立了良好形象。社会治安综合治理工作取得了全市第一名的好成绩。全县信访形势总体平稳，顺利实现了县委、县政府年初确定的信访工作目标。成绩取得来之不易，应当充分肯定。
当前，xx县正处于加快发展的关键时期，处于应对新挑战、实现新跨越的关键一年，我们要如期实现“三保”和“翻番、争先”的奋斗目标，就必须要有和谐稳定的社会环境作保障。我县维稳的形势总体是好的，但也要清醒地看到，国际金融危机不仅对经济发展带来了负面影响，而且给维护社会稳定工作也带来许多新情况新问题。就我县来看，保持经济平稳较快发展任务艰巨，保增长、保民生、保稳定压力加大，各种社会矛盾不断显现，并且集中在发展改革的重点领域，刑事案件仍处于高位，各类治安隐患仍不同程度的存在，来县集体访大幅度反弹，仍呈高发态势，化解这些矛盾，需要做大量艰苦细致的工作，稍有不慎，不仅可能造成越级到省甚至进京集体访，更为重要的是影响全县改革发展稳定的大好局面。对此，我们要全面分析、正确认识，一是既要看到面临形势的严峻性、复杂性，进一步增强忧患意识，认真解决好存在的问题，更要看到维护和谐稳定的有利条件，进一步增强做好政法、信访工作的信心和决心。二是要充分认识到，做好政法、信访工作是营造良好环境、又好又快地推进和县跨越式发展的重要保障，是维护群众合法权益、共建共享和谐和县的现实需要。各级党委、政府要切实履行社会治安综合治理的第一责任，更加自觉地抓好政法、信访工作。三是要把政法、信访工作放到又好又快地推进和县跨越式发展的大局中来谋划、来推进，要把可能遇到的风险挑战考虑得更严重一些，把应对措施准备得更充分一些，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各项措施落到实处，在更高起点上确保整个社会的稳定和谐，为全县经济社会实现平稳较快发展提供强有力的政法保障。
二、突出重点，奋力开创我县政法、信访工作新局面
今年是新中国成立60周年，也是我县推进城乡一体化的起步之年，加快发展、维护稳定尤为重要。全县政法、信访工作要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县工作大局，以人民满意和社会和谐为最高标准，把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，忠诚履行政法、信访职责，努力实现争创全省“平安县”目标，把和县建成全省最稳定的县之一。为此，要重点抓好以下几项工作。
第一，要主动融入发展大局，服务经济保增长。全县各级政法机关要自觉服务大局、维护大局、保障大局，进一步找准政法工作与确保经济平稳较快发展的结合点和着力点，切实增强服务经济发展的能力和水平，努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。要进一步做好环境优化工作，围绕“三个年”建设，把支持企业发展、稳定企业生产经营放在突出位置，积极开展为重点企业保平安等活动，整治好企业周边环境，依法严厉打击涉企的违法犯罪行为，保障企业正常生产经营秩序。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法严厉打击经济领域犯罪以及民生工程实施、强农政策落实中的职务犯罪，切实维护好各类市场主体的合法权益。要充分发挥司法调解作用，着力解决经济发展中引发的矛盾和问题，对于经济纠纷，要在严格执法的前提下，更多地从有利于生产力发展、有利于改善投资环境、有利于维护职工切身利益来考虑问题，依法慎用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。
第二，要认真履行工作职责，维护稳定增和谐。一要突出打击各类犯罪行为。坚持严打整治方针不动摇，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉毒犯罪。适时开展治安专项整治行动，继续保持社会治安大局稳定，提高人民群众的安全感。二要妥善做好信访稳定和矛盾化解工作。信访问题和矛盾的化解，是促进社会和谐稳定的关节点。要继续加大领导包案工作力度，坚持实行“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，全力推进重大信访问题的处理。要提高基层信访处置能力，信访问题主要发生在基层，解决问题主要靠基层，必须做好抓基层、打基础的工作。基层工作着重要抓镇、抓村、抓社区，强化镇对村的责任管理，把责任制落实到每一个村，最大限度地减少矛盾层层上交、群众层层上访的现象。要进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，加强人民调解、司法调解、行政调解有机衔接的工作体系建设，着力提高现场处置能力，确保发生群体性事件能发现早、出手快、控制住、解决好。要落实好宽严相济的司法政策，着力减少社会对抗，最大限度地增加和谐因素，确保全县政治稳定。
第三，要深化平安法治创建，优化环境促发展。继续深入开展“平安xx县”建设活动，以争创全省平安县为抓手，促进各项综合治理措施落到实处；要不断加大技防投入，积极推广适合农村的技防措施，进一步健全人防、物防、技防为一体的社会治安防控体系，要加强社会管理，整治消除突出治安问题，不断增强人民群众安全感；要按照“抓基层、打基础、上台阶”的工作要求，加强基层基础建设，尽快建立镇综治工作中心和村综治工作室；要广泛开展各种形式、各种层次的平安创建活动，加强平安教育，提高人民群众自我防范意识，发挥人民群众的积极性和主动性，着力形成共建平安、共享平安的局面；要认真落实平安建设责任制，各地各部门主要领导要坚持常抓不懈，落实保障，进一步提升平安和县建设水平。要大力实施农民普法“金钥匙”工程，组织开展好法律服务“进万村大服务”活动，深入推进“五五”普法工作，进一步提高全县的法治意识。
第四，要深化体制机制改革，努力实现公平正义。县政法机关要从人民群众的司法需求出发，以影响司法公正、制约司法能力的突出问题为重点，切实落实司法改革措施，大力加强工作机制建设，确保规范执法、公正司法。一要致力于强化监督制约。县政法机关要按照相互配合支持又相互监督制约的要求，加强沟通协作，确保形成合 ……此处隐藏5078个字……新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全区政法综治信访维稳工作新局面，为决胜全面建成小康社会，打造沿黄生态经济带靓丽北翼而努力奋斗！
在政法信访工作会议上的讲话3同志们：
会上，县委常委、政法委书记钟胤进同志作了政法工作报告；县委常委、常务副县长杨映林同志作了信访工作报告；会议还表彰了去年全县政法工作先进单位和先进个人；县公安局、儒林镇分别就政法工作和信访工作作了表态发言。会议开得非常好，尤其是钟胤进同志和杨映林同志的工作报告，客观总结了去年全县政法、信访工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重点突出、措施有力，我完全同意。应该说，去年全县政法和信访工作，是做得非常不错的。全年没有发生重大刑事案件，没有出现重大群体性事件，没有发生重大安全生产责任事故，社会管理综治民调进入全省前80名，比前年前进了10多个名次。这些成绩的取得来之不易，这得益于县委、县政府的正确领导，得益于县政法委和全县广大干部，特别是政法战线干警的共同努力。利用这个机会，要向获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺，尤其是要向荣获2012年全县见义勇为称号的几位同志表示崇高的敬意!关于2013年的政法、信访工作，请同志们按照胤进和映林同志的工作报告抓好落实。在他们讲的基础上，我强调四点要求。
一、加强领导，高度重视政法、信访工作
发展是我党执政兴国的第一要务，维护社会稳定是我们的第一责任。抓发展是政绩，抓好稳定工作同样是政绩。维持社会大局和谐稳定，不仅是我们各级党委、政府的一项重要政治责任，而且是考验我们各级党委、政府执政能力和执政水平的一个重要标志，我们必须切实加强对政法和信访工作的领导。俗话说，为官一任，保一方平安；为官一任，造福一方。我们只有在保一方平安的前提下才能造福一方，对此，各级党委、政府，各级领导都应当守土有责。古语说，“郡县治，天下安”。政法工作也好，信访工作也好，实际上就是抓稳定的工作、抓社会和谐大局的工作。我们各乡镇，包括政法、信访战线的同志，一定要充分认识到稳定工作的极端重要性，要把化解社会矛盾、打击违法犯罪、建立和谐社会，作为我们每一个人的神圣使命。城步只要稳定就能发展，只有稳定才能发展。
今年全县政法和信访工作的目标是“六个不发生”和“两保一争”。“六个不发生”为：不发生重大刑事案件；不发生重大群体性事件；不发生重大安全责任事故；不发生重大舆情事件；不发生赴省进京上访事件；不发生重大腐败案件。“二保一争”为：确保“全市平安县”的称号；确保“全省无毒害县”的称号；争创“全省社会管理综合治理先进县”的称号。我们要提高认识，强化措施，确保如期实现全年目标任务。
二、突出重点，不断提升政法、信访工作水平
1、要认真做好信访工作。现在的信访工作难做，特别是在新形势下，我们正处在经济社会快速发展期、社会转型期和矛盾多发期，人们的思想观、价值观越来越多元化。对信访遗留问题和老大难问题，要做到“四个一批”。第一，要化解一批。就是对本辖区范围内所存在的一些信访问题，要进行摸底调查、梳理归类，能够解决的，要集中研究解决一批。第二，要稳控一批。对一些条件还不成熟、暂时不能解决，但诉求合理的信访问题，要做好规划和安排，要耐心做好信访对象的说服解释工作，搞好稳控。第三，要终结一批。终结就是信访三级终结制。信访工作依靠的对象还是我们基层。我们城步的信访工作，首先就要紧紧依靠基层，依靠乡镇，依靠村一级和社区的基层组织，把基础工作做好。
2、继续坚持严打方针不动摇。城步的老百姓淳朴，干部淳朴，民风也非常淳朴，社会治安应该说还是好的。尽管如此，我们打黑除恶的工作绝对不能放松，绝对不能让黑社会、黑势力倨大成势。我们要继续开展打黑除恶专项斗争，对恶势力始终保持严打高压态势；要严厉打击刑事犯罪、毒品犯罪和黄、赌犯罪；还要严厉打击重点建设工程领域的违法犯罪。在重点工程建设的推进过程中，有欺行霸市、强拉工程的，有强买强卖、强装强卸的，还有恶意阻工，甚至是堵路，堵国道、省道的，象这样明显的违法行为一定要依法打击。公安部门、政法部门关键时刻要敢于亮剑、伸张正义，真正维护好社会的和谐稳定，使我们的老百姓、人民群众真正有安全感，能够安居乐业。
3、要做好基层基础工作。做好信访维稳工作，关键在基层。我们的工作重心、工作力量一定要下移，突出基层基础工作。第一，要进一步依靠村委会、村党支部和社区。今天，社区的负责同志也来了。儒林镇9个社区，对维护社会稳定和信访工作，起到了举足轻重的作用，至少在流动人口管理、出租屋管理等方面发挥了良好的作用。当然，我们的社区有责任，也有义务把这些基础工作做好。第二，要充分发挥基层人民司法的调解作用。对一些小矛盾、小问题，依法进行调处。第三，要搞好基层的群防群治工作。抓维稳也好，信访工作也好，不单单是政法、信访部门的事情，而是全民的事，是一个系统工程。大家都有责任和义务来做好这个工作，包括看栋护院等等。北京是一个人口上千万的大城市，但他的发案率相对来说非常低，就得益于他们的群防群治工作做得好。第四，要重视基层力量、稳定基层队伍、加强基层保障。县政法委做了一个关于社区建设的方案，常委会已经研究通过。下一步，我建议要到社区去，至少要搞一两个社区的专题调研。就社区目前存在或需要解决的问题和如何加强社区建设做出一个方案，提交给县委、县政府研究，因为这个基础工作实在太重要了。
三、认真履职，切实落实信访维稳责任
主要明确三条：第一，各级党委、政府的主要负责同志，是维稳工作的第一责任人。必须明确自己的职责，切实加强领导，牢牢把握工作主动权。第二，信访工作也好，稳定工作也好，要按照属地原则和谁主管、谁负责的原则来履行职责，抓好落实。如果不靠制度管人、管事，就会出乱子。
四、转变作风，树立良好形象
第一，必须依法行政，确保司法公正。要坚持司法为民的理念，维护社会的公平正义，树立政府的公信力。要依法办事，按制度办事，按规矩办事，按规律办事，不能乱作为。在信访问题上，要按政策来解决问题和答复问题，不能乱开口子。同时，在方法上，要耐心细致，有些还需要作必要的宣传教育，绝对不能简单粗暴。
第二，必须提升行政效能。对老百姓的事情，各个部门一定要积极主动地搞好服务。在办事效率的问题上，我们还要下很大的功夫。
第三，必须牢固树立宗旨意识。中央已经下发了文件，马上要在全国范围内、全党范围内开展党的群众路线教育实践活动。中央提出的总要求就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，我们一定要牢固树立执政为民、全心全意为人民服务的思想，依靠群众、服务群众。要实实在在的深入基层，了解社情民意，帮助基层的群众解决一些实际困难，多做一些暖人心、得人心的好事，这样，老百姓才能信赖我们。
总的来讲，今年的政法、信访工作责任重大，任务艰巨。希望我们各级各部门一定要以高度的政治责任感，进一步振奋精神、求真务实、真抓实干，切实推护好社会大局的和谐稳定，为全面建设小康城步打下坚实基础，为城步的经济社会发展提供一个良好的环境。
