2019年以来,监区在监狱党委的正确领导下,坚持以问题为导向,全体干警共同努力,立足工作实际,取得了一定进步,但仍处于监狱工作落后水平,与先进单位相比还有很大的差距,与监狱的要求还有很大的距离,监区全体干警仍需再接再厉,为下一步更好的完成监狱党委交给的工作任务而不懈努力。
一、加强学习,与时俱进。
在日常工作中,监区建立了班子与干警共同学习制度,周一上午召开监区班子会,进行学习,周二下午召开监区全体干警会议,进行集体学习,学习党的路线方针政策和监狱的各项规定,及时传达落实省厅局、监狱党委的各项指示精神。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届四中全会精神,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和以案促改工作制度化常态化的落实,重点学习“不忘初心,牢记使命”主题教育精神。党员干警能积极参与,认真学习,自我查摆,党员的思想政治理论水平得到提高,党性意识得到强化,党员的先锋模范作用得到有力提升,增强了制度执行力和集体荣誉感,有力地促进了监区各项工作的开展。
三、树牢底线,确保监区监管安全稳定。
(一)把监狱安全稳定作为硬任务,确保监管安全。
1、强化监管安全工作责任体系。一是牢固树立监管安全首位意识,强化监管安全责任制体系,严格落实“谁主管、谁负责;谁值班、谁负责;谁检查、谁负责”的要求,将监管安全责任制层层分解,落实到人,考核到人,发生问题责任追究到人,形成一级抓一级,层层抓落实的监管安全责任机制。二是细化了《监管安全责任承包方案》,切实搞好监管安全承包,对监区监管安全承包责任书进行了逐一检查,对干警履行岗位职责承诺书情况进行了认真考核,形成了领导到位、责任到人、指标分解、层层落实的工作局面。三是认真落实责任追究制,依照《监管工作责任警察履行职责处罚规定》对监区内发生的违反制度人和事及时予以处理。
2、强力落实监管制度。在2019年度,认真组织监区干警严格认真落实领导值班、警察直接管理、危险犯包夹控制、危险品违禁品管理等重点制度,进一步加强了外协人员管理、车辆进出监狱管理。根据监狱安排开展了“百日安全竞赛活动”;“大排查 大整治”等专项活动。通过各项活动的开展,使监狱各项制度得到了落实,进一步净化了监区的改造环境。
3、强化内部规范管理,努力提升管理水平。一是进一步规范罪犯计分考核、行政奖惩工作,做好对罪犯的公开、公示,完善执法的基础环节。二是进一步规范了特岗罪犯的使用管理,严格按照特岗罪犯使用要求认真审核、审批。三是进行了监管安全隐患排查整治专项活动,消除了存在的危险因素。四是加强狱内侦察工作,拓宽信息收集渠道,准确掌握狱情犯情,提高了超前防范能力。
(二)落实首要标准,创新工作理念,提高教育改造工作水平。今年以来,监区注重把教育改造工作做为促进监管安全稳定的治本措施来抓,不断提高教育改造质量。在监狱教育科的统一组织下进一步改进“三课”教育方法,广泛开展形式多样的针对性教育,今年通过知识竞赛、征文活动、节假日罪犯文体活动等形式,丰富教育内容,增强教育效果。二是认真落实“十必谈”要求,开展四熟悉比武竞赛,理顺顽危犯教育转化机制,掌握分析罪犯思想,对症下药,深化个别教育转化工作。三是丰富教育改造工作的内容,开展心理健康教育,为罪犯提供心理服务,消除罪犯心理疾病。四是在组织开展丰富多彩的文体活动的同时,组织罪犯积极参加监狱组织的“安全生产月”“知识竞赛”等各项活动。活动的开展营造了积极向上的监区文化氛围,丰富了罪犯精神生活。
五、严格制度,确保安全生产无事故
监区明确了坚持以人为本,安全发展的理念,以开展“隐患排查和治理”为主线,以“司法部驻在式检查反馈问题”为导向,紧紧围绕“安全责任,重在落实”的主题目标和各项安全生产的工作部署,推进监区安全生产文化建设,进一步增强监区警察、服刑人员的安全意识,强化安全责任,促进了安全生产各项制度的落实,严格实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,利用广播、板报、标语、横幅、“三课”等宣传工具和宣传形式对安全生产基本常识、安全用电、灭火逃生自救、消防安全知识进行了教育培训,全年度共开展安全生产教育培训 次,全面增强了广大服刑人员安全防范意识;坚持每月至少进行一次逃生自救和消防设备器材的保养、使用演练活动,以提高一线干警职工和服刑人员应对突发事件的能力,全年度共开展应急演练次;严格落实隐患排查制度和车间收工半小时回头看制度,坚持每周检查一次和随时抽查相结合的方法,检查各分监区烟火控制、对生产工具的使用、固定等管理情况,杜绝罪犯间暴力伤害事件的发生,对重要部位、重要环节进行重点防范,制定明显标识和管控措施,通过以上安全生产工作和措施的及时、有力、有效的落实,监区干警和罪犯安全文明生产的意识逐步形成,监区全年度安全生产无事故,实现了向安全要效益的目标。
六、加强纪检监督,规范权力使用,党风廉政建设平稳运行
纪检监察工作以教育为重点,以监督为关键,切实深化主题责任,强化监督责任,教育监督监区全体警察,把纪律挺在前面,实践好监督执纪的“四种形态”,严格落实党风廉政建设责任,从源头上预防和治理腐败。
1、是加强权力监督,保证执法公正性、透明性。认真执行《河南省监狱罪犯考核奖惩办法》和《河南省监狱计分考核罪犯的实施细则》,坚持对罪犯每月计分考核及行政奖惩情况进行公示,以公开促公正;特别是对罪犯减刑情况进行监督,使监区罪犯的减刑工作在纪检监督下,严格按照监狱要求进行,确保监区干警以事实为根据,公开、公平、公正的原则办理罪犯减刑。
2、是加强对经济活动的监督,严格落实监狱经济活动监督办法和票据联审联签办法,确保经济活动监督到位,使监区费用开支控制在监狱核定标准范围内。
3、是强化廉政教育,提高廉洁意识。认真落实廉政教育谈话制度,强化了干警的廉政教育,相继开展了廉政教育月系列活动,“以案明纪廉洁从警”警示教育活动等;加强了对罪犯的“反行贿教育”,与全体服刑人员签订了“反行贿承诺书”,及时同刑满释放罪犯进行释放前谈话,获取干警管理教育、廉洁自律、以及罪犯的犯情信息,并及时对信息进行反馈和处理。
七、存在的问题:
1、支部书记与支部委员、党员、干警的沟通交流谈心谈话有时落实的不够好,方式方法简单,致使监区向心力、凝聚力不足,整体干事创业的积极性有待加强。
2、个别干警因长期安全稳定,物防技防水平提高,存在思想麻痹、消极应付、制度棚架现象。如干警上班迟到早退脱岗,夜班期间做与值班无关的活动,执勤期间睡岗围堆聊天,搜身和罪犯过安检门应付等。
3、干警理论业务知识学习跟不上,对新的政策、新的形势认识不足,管理凭想象凭老的经验,执法管理理念跟不上现在的步伐。
4、个别干警在执法管理罪犯中,仍有心存侥幸,存在违规违纪情况,如不经允许私自往监狱带东西现象。
5、有时对党员、干警管理存在宽松软的现象,不能站在严管就是厚爱的高度去处理问题。对罪犯的管理教育存在宽松散的现象,致使监区工作处于落后局面。
6、罪犯行为规范的落实、养成虽有进步,但仍需进一步加强,需要全体干警齐抓共管,让规矩成为习惯,让落实规范成为习惯。
7、具体工作中创新不足,方法不足,面面俱到,该放手的不放手,伤害了同志们的工作积极性。
八、2020年作打算
1、转作风、树正气,打造一支纪律过硬、作风过硬、制度落实过硬的警察队伍,干警是执法责任落实的主体,管理的主体,有好的班子、有好的队伍,就一定能更好地做好罪犯的管理教育工作,就一定能更好的抓好加工业生产管理工作,就一定能更好的做好安全生产工作,充分发挥共产党员的模范带头作用,争取实现了班子团结、队伍和谐、执法公正、安全稳定、生产高效、廉洁勤政的监区工作氛围,为监狱长期的安全稳定和监狱经济的发展奠定良好的基础。
2、加强狱务公开,公平、公正执法,树立风清气正的良好氛围,为罪犯创造一个公平透明的改造环境,该公示清楚公示清楚,使罪犯时刻明白自己的改造情况,减刑、计分、劳动报酬发放公式化、格式化,让罪犯所有的精力都用到遵规守纪上,劳动改造上,让罪犯明白不踏实改造就没有出路。