一、党建档案督导调研总体情况
督导调研组共实地走访化楼镇14个村，分别是东郑、跃丰屯、聊官厂、河刘、郭伯芦、刘古唐、徐三保、闫家、东徐、西徐、郭寺、后魏、东高、韩桥。其中，软弱涣散村1个，为郭寺村；集体经济软弱村6个，分别是闫家、东徐、后魏、西徐、刘古唐、郭伯芦；示范村3个，分别是韩桥、东高、后魏。
化楼镇在党建档案管理方面工作扎实，党建档案材料分类细致，保存较为齐全，入党材料按照党员每人一档的标准存放管理。
二、存在问题
（一）关于重点工作。一是对接市直部门帮扶乡镇工作成效不明显，帮扶化楼镇的6个市直部门中，仅教体局、统战部、金融发展中心、统计局在2019年上半年开展了帮扶工作，工商联、中国银行帮扶仅限于带领党员群众学习，未解决实际困难。二是郭寺、东郑、河刘、徐三保第一书记未在岗，存在盯靠不紧的问题。
（二）关于党建责任落实。一是落实主体责任不到位，未见党委专题研究基层党建工作会议纪要、记录。二是党建办人员业务水平有待提高，推进工作的主动性仍需增强。三是党组织书记抓基层党建突破项目法治内容多于党建内容，对软弱涣散村整顿提升、“三资”清理起到明显作用。
（三）关于党员发展教育管理监督和激励关怀帮扶情况。一是《党员培养登记表》填写不规范，培养人栏无签字。二是党员联系服务群众工作不全面，仅限结合党员活动日，组织党员对贫困户进行走访，走访时间较少，联系对象单一。三是党内激励关怀帮扶台账更新不及时，对需要帮扶的党员不能够及时掌握。四是流动党员管理办法不多，仅成立驻京流动党支部，对下步工作开展无具体措施。
（四）关于党内组织生活。一是党务公开不规范不及时，东郑、跃丰屯无党务公开内容。聊官厂、徐三保、闫家、东徐、和平、郭寺、后魏、东高、韩桥党务公开不及时。二是《党支部工作纪实手册》未及时记录，闫家村2018年11月份《党支部工作纪实手册》填写空白。三是党员活动日存在党员参与率低的问题，徐三保村21名党员，只有8名党员参加，5名人员请假，流动党员有8名，不能及时参加学习。
（五）关于过硬党支部建设。“五化”建设未开展，未按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，制定“五化”建设方案，离年底30%的村达到“五化”标准的目标差距较大。
（六）关于农村基层党建。一是填报村集体经济收入数据不实，闫家上报村集体收入2700元，但支部书记表示村内并无收入；东徐村上报村集体收入400元，村干部表示并无收入，且没有解决办法；西徐上报村集体收入7100元，经与村干部交谈了解到实际收入只有1950元。二是“三资”专项整治成效不明显，大部分村处于发动阶段，闫家、河刘、东徐等村未实际开展。三是村集体增收不明显，后魏村党支部领办创办合作社，为村集体增收年均不足3000元。四是后备干部储备不足，村党组织书记老龄化严重，谋发展促增收能力不强，存在畏难情绪。五是管区办公室落实坐班值守不到位，督导期间未见管区值班人员和值班记录。六是村级党校未发挥实质作用，未制定2019年村级党校课程表，上半年仅结合党员春训开展过三天的集中培训，村干部对培训内容说不清。七是农村小微权力清单宣传培训不到位，韩桥、后魏村干部对小微权力清单不知情、不了解。八是村干部坐班值守不到位。东郑、岳凤屯、郭伯芦、刘古唐、徐三保、闫家无人坐班值守，未见值班记录。九是村级办公场所规范化提升不到位，东郑、跃丰屯、郭伯芦、刘古唐、和平、闫家村地面脏乱，桌面灰尘较多，物品摆放无序；刘古唐、东郑、和平村国旗破损。十是制度牌匾陈旧更新滞后，除河刘、东高村外，其他村党员活动室未体现习近平新时代中国特色社会主义思想，党员义务权利上墙内容未更新。
（七）关于其他领域党建。企业联合党支部未发挥实质作用，“两新”组织未开展组织生活，无相关活动记录。
（八）其他。示范村打造选点不合理，东高村村内无集体收入，村班子不健全，党支部领办创办合作社未实际运行；韩桥村党支部书记对党建工作认识有偏差，态度不端正，调研督导组与其交流时，态度蛮横，对问题避而不答，作为示范村打造存在“树不住”的隐患。
三、工作要求
（一）提高思想认识。开展基层党建工作专题督导调研，是市委对2019年上半年基层党建工作重点任务落实情况的集中检阅，要正确认识督导调研发现的问题，坚持即知即改、立行立改，结合巡察发现基层党建工作突出问题自查自纠工作，自觉将问题纳入查摆范围。党组织书记要履行“第一责任人”责任，坚持亲自抓亲自管亲自督，紧盯落实不放松，切实做到真抓实改，确保基层党建工作落到实处。
（二）狠抓整改落实。针对督导调研反馈问题，乡镇党委要研究制定整改清单、建立整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，限时8月底前整改到位。要坚持“点”上问题“面”上整改，对被点名通报的党组织，党委书记要约谈党组织主要负责人，责令限期整改到位；对点名通报坐班值守不到位的，取消村干部年终奖励。党组织要引以为鉴、举一反三、自查自纠，坚决防止类似问题出现，将督导调研反馈问题一并纳入巡察问题自查情况台账。8月30日前，要形成整改落实情况报告，报告连同整改台账一并报市委组织部。
（三）强化督促指导。要把问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，把问题整改与加强制度建设相结合，建立长效整改机制。市委组织部将采取“四不两直”的方式对问题整改和基层党建重点工作落实情况进行抽查复核，凡发现推进不及时、落实不到位的，将约谈相关责任人。本次督导调研发现问题整改情况，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，作为基层党建年终考评重要参考。
